La legislación española expone que "el Derecho Penal es la rama del Derecho que asocia penas o medidas de seguridad a acciones ejecutadas por el sujeto activo responsable".
Siendo así, en el Código Penal se desarrolla la ley penal, que asocia supuestos de hecho a consecuencias jurídicas. De esta forma, el Estado materializa el IUS PUNIENDI, que le faculta persuadir a los sujetos mediante sanciones, para evitar la comisión de nuevos delitos.
En el Derecho Penal encontramos el sujeto pasivo, que es la persona física o jurídica titular del bien jurídico protegido por la norma penal, el sujeto activo, que es quién comete la acción y el propio presupuesto fáctico o el supuesto de hecho, que es la acción llevada a cabo, previamente considerada como infracción por la ley penal.
Asimismo, el principio "non bis in idem" establece la prohibición de la compatibilidad entre penas y sanciones administrativas en aquellos casos en los que, adecuadamente, se constate que concurren la identidad del sujeto, el hecho del delito o sanción y el fundamento de la sanción penal o administrativa.
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